Ой, сюси-пуси!
Да, видимо, на право владения собаками надо выдавать права, после экзамена и прохождения специалиста-психолога. Очевидные случаи, типа: «Не разрешать заводить бойцового пса неуравновешенному агрессивному гопнику с комплексом неполноценности», — пояснения, думаю, не требуют.